Demonstration

Some of the schools, infrastructure projects, visits and problems shown are fictitious (EduCheck code DEMO-…); the figures shown include them.

United Nations Convention against Corruption

Civil society measures how the United Nations Convention against Corruption is implemented

Democratic Republic of the Congo, 2021 cycle: 17 areas of the Convention assessed in law and in practice, gaps documented article by article, recommendations followed up.

See the table Read the 2021 report (PDF)

  • 17areas assessed
  • 89gaps identified
  • 0gaps resolved
  • 37 %implementation in law
  • 21 %implementation in practice
  • 0/42recommendations implemented

Table 1

Implementation of the Convention, area by area

Each area is rated in law (are the laws and institutions in place?) and in practice (are they applied?). Select an area to see the assessment, the gaps and the recommendations.

Ratings of the 2021 cycle
Area of the Convention In law In practice Gaps
Chapter II — Preventive measures
Art. 5 Preventive anti-corruption policies and practices Largely Moderate 8
Art. 6 Preventive anti-corruption body or bodies Largely Moderate 4
Art. 7.1 Public sector employment Partial Poor 9
Art. 7.3 Political financing Not implemented Poor 2
Art. 7, 8 et 12 Codes of conduct, conflicts of interest and asset declarations Partial Poor 2
Art. 8.4 et 13.2 Reporting mechanisms and whistleblower protection Not implemented Poor 1
Art. 9.1 Public procurement Largely Moderate 14
Art. 9.2 Management of public finances Largely Moderate 10
Art. 10 et 13.1 Access to information and participation of society Partial Poor 5
Art. 11 Judiciary and prosecution services Partial Poor 3
Art. 12 Private sector transparency Partial Moderate 6
Art. 14 Measures to prevent money laundering Partial Moderate 9
Chapter V — Asset recovery
Art. 52 et 58 Prevention and detection of transfers of proceeds of crime Partial Moderate 1
Art. 53 et 56 Measures for direct recovery of property Partial Poor 0
Art. 54 Confiscation tools Partial Poor 8
Art. 51, 54, 55, 56 et 59 International cooperation for the purpose of confiscation Partial Poor 7
Art. 57 Return and disposal of assets Partial Poor 0
  • Full / good
  • Largely
  • Partial / moderate
  • Not implemented / poor

Gaps

Structural gaps

Art. 7.1 Under-resourced institution

Structure administrative peu fiable freinant la mise en œuvre des réformes

L'une des faiblesses fondamentales dans le processus de réforme concerne le recours à la structure administrative congolaise. Dans le contexte de la crise qui touche l'État, les administrations congolaises sont incapables et souvent peu désireuses d'œuvrer en faveur de la réforme. Au lieu de faciliter celle-ci, ils la sapent. Si beaucoup de politiques de réforme sont pertinentes au niveau théorique, leur bonne mise en œuvre ne s'est cependant pas matérialisée, en grande partie en raison de l'absence de structure administrative fiable et motivée.

Identified Structural

Recommendations

The 10 priority recommendations

  1. Assurer l’indépendance totale des organes en charge de la prévention et la lutte contre la corruption en évitant l’instrumentalisation des organes et de la justice à des fins politiques Issued
  2. D’autoriser la publication par l’ONUDC du rapport complet de l’examen de la mise en œuvre de la CNUCC de la RDC lorsqu’il sera achevé Issued
  3. Mettre en place une structure en charge de contrôle d’ineffectivité des déclarations des patrimoines des agents publics, avec possibilité de remplir la déclaration en ligne Issued
  4. Adopter la loi portant accès à l’information, la loi portant protection des lanceurs d’alerte ainsi que la loi anti- corruption Issued
  5. Adopter la loi portant protection des patrimoines Issued
  6. Appliquer les recommandations de la Cour des comptes sur le contrôle des finances publiques. Issued
  7. Criminaliser l’enrichissement illicite des fonctionnaires, agents publics et des magistrats Issued
  8. Renforcer les sanctions en matière de corruption et de manquements à la déclaration de patrimoine Issued
  9. Améliorer et centraliser le recueil et du traitement des réclamations, dénonciation et des plaintes Issued
  10. Renforcement des capacités des organes chargés des investigations anti-corruption et anti-blanchiment des capitaux Issued

Table 2

Performance of the key institutions